如何解决挂靠施工超付建设工程款纠纷

滁州某建筑工程有限公司与邓某某建设工程施工合同纠纷

一案分析

一、案情简介

2014年10月12日，邓某某以滁州某建筑有限公司（下称滁州某公司）名义与滁安徽市某公司（下称安徽某公司）签订《建设工程施工合同》（下称施工合同），约定滁州某公司为安徽某公司新建厂房工程项目进行建设施工，合同签订后，由邓某某实际享有合同权利履行合同义务。工程整体竣工验收后，双方因工程款数额产生争议，邓某某以公司名义起诉了安徽某公司，经法院审理，确认安徽某公司超付工程款100余万元。安徽某公司起诉滁州某公司，经人民法院判决，滁州某公司承担返还工程责任，法院判决后，邓某某拒不履行滁州某公司已垫付的工程款，滁州某公司起诉了邓某某，要求邓某某承担返还垫付的工程款责任。

二、问题的形成

就前述案情陈述的案件事实，双方因建设工程施工合同纠纷业经人民法院判决，已确认由施工方承担返还超付的工程款。对于挂靠施工人邓某某，作为案涉工程的实际权利人，应当在享有权利的同时，承担应尽义务。但是邓某某始终不承认，案涉工程是其挂靠施工，坚称其受滁州某公司委托，代为支付管理的工程发生的款项，作为受托人，其责任应由委托人承担。同时主张案涉工程在人民法院审理时，没有对挂靠行为进行事实认定，被挂靠人要求邓某某返还工程款缺乏事实依据。受案后，律师仔细研究案件资料，分析了案件的性质，认定本案名为建设工程施工合同纠纷，实际上实为追偿权纠纷，应以追偿权纠纷提起诉讼。不论挂靠人如何辩解，所有工程款均已支付至个人账户或其指定的账户，虽然原审法院没有对合同的性质进行认定，但不影响作为实际的挂靠人返还已超领取工程款义务。在确定争议问题后，结合案件事实，确定案件的争议焦点，就本案来说，焦点就是挂靠人邓某某是否应对被挂靠人垫付的工程款承担还款责任，是否应承担垫付人付款的违约责任。就还款责任及违约责任，如何准备证据，是需要解决的问题。

   三、争议问题分析

   关于垫付工程款。案涉工程是由邓某某挂靠滁州某公司施工，名义上滁州某公司是案涉合同的相对人，实际上案涉施工合同由挂靠人邓某某履行并享有权利，工程款1300余万元滁州某公司已全额支付给了邓某某。依据权利义务对等原则，作为挂靠人邓某某应当在享有权利的同时承担返还被挂靠人垫付的工程款义务。挂靠人虽拒不承认挂靠事实，但对于已领取的工程款，其是无法自圆其说的。确定案件事实后，查询了相关案例，最高院的类似案例明确，承包人与发包人的建设工程施工是两种法律关系，一是发承包方的建设工程施工合同关系，一是挂靠人与被挂靠人的挂靠关系，两种法律关系并存于一项工程中并不矛盾，由此确定作为挂靠人理应返还已领取的工程款。该案应以追偿权纠纷起诉。

关于违约责任。如前所述，既然挂靠人需要返还工程款，对于因被挂靠人垫付工程款产生的利息等，根据《合同法解释二》的相关规定，挂靠人应当承担被挂靠人垫付的工程款利息。

四、案件的审理与判决

本案一审认定，挂靠人邓某某作为实际施工的挂靠人，承担返还工程款义务，并承担垫付款利息。一审判决后，邓某某不服一审判决，提起上诉，二审经审理，维持了原判。

五、类案处理建议

  建议：

1、承包人在合同履行过程中，发生挂靠行为，应当签订挂靠协议，明确权利义务，避免争议发生难以确定关系。

2、一旦发生争议，应在争议诉讼过程中，指派专业律师处理相关争议，不可任由挂靠人恣意处置。

3、对于合同履行过程中，可能出现的争议，应提前介入，积极与发包方协商，争取有利的解决方案。

         安徽苏滁律师事务所

      冯宝中  律师

           2020年12月28日