严管厚爱相结合，告别环境脏乱差

山清水秀、绿树成荫，空气清新、秩序井然-----想象一下，如果我们生活在这样的城市，是多么幸福和快乐！

　　“环滁皆山也。其西南诸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，琅琊也。”我们就是生活在有青山绿水、勃勃生机又历史悠久的一座城市---滁州。但是，伴随城市的日新月异发展，环境卫生的“脏”、交通秩序的“乱”、人居环境的“差”还是不同程度存在的。现在正在如火如荼进行的创建全国文明卫生城市，就是为我们打造一个环境更优美、更加宜居宜业的美丽家园。

　　如何解决依然存在的“脏乱差”？政府投资改造建设毫无疑问是重点。从规划、建设角度控制源头，让难治理的“五小行业”餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业有兴业发展的场所，让车辆有停放的场地，不至于“五小行业”在城市的各个角落“流窜”，车辆到处乱停乱放，这样既体现了厚爱，也发挥了相关产业为社会提供便捷服务的巨大社会功效。同时，一个城市更需要各级政府、多个部门和全体市民共同维护和管理，当看客，埋怨人，唱高调都没有用，你得参与进来。譬如每天那么多垃圾，都是谁制造出来的？垃圾的出路在于减量，如果大家都随意制造垃圾，就是建几个2000吨的垃圾焚烧厂，迟早还会垃圾围城。如果大家都随意乱停车，在市区再多条八车道的坦途，照样乱象丛生，照样路阻不畅。

　　规划建设到位、市民素质提高，对城市干净美丽有序当然能够起到巨大的作用。但是，规划建设、素质提高不可能一步到位、一蹴而就，需要较为漫长的过程。如何在这样一个过程中，同样形成“山清水秀、绿树成荫，空气清新、秩序井然”呢？我认为严管是关键！值得借鉴的一个例子是醉驾入刑。从数据统计看，在醉驾入刑前，公安机关也加大打击力度，但收效甚微。醉驾入刑后，遏制酒驾效果明显。因为，由于行政处罚的违法成本较低，即便加大查处和打击力度，也并不足以对相关驾驶人员形成有效的震慑。而在通过醉驾入刑提高违法成本之后，不论是酒后驾驶行为，还是因酒驾而导致的交通事故，与之前相比都立竿见影地出现了较大幅度的下降。可见，醉驾入刑的效果显然要好于之前的行政处罚。

　　如何严管呢？我认为，需要相关行政机关从审批从严、监管从严、考核从严、处理从严、督察从严进行综合治理。

　　所谓审批从严，就是对容易造成环境污染的“五小行业”举办条件特别是对环境影响条件严格对照法律规定，从审批环节控制可能出现的对环境造成的污染，包括空气、噪音和固体废弃物排放。特别是对在居民小区、学校医院周边开办的该类产业从源头上作出控制。

　　所谓监管从严，就是对各类经营主体、交通主体的经营行为、通行行为进行严格管理，一旦出现违规的脏乱差或者其他违法行为，依法及时给予处理和处罚，并通过公开的新闻媒体进行曝光。如现在对不礼让行人的违章行为、不遵守交通规则的通行行为、违规占道经营的行为进行公开曝光就是很好的监管措施。

　　所谓考核从严，就是对承担环卫保洁、小区物业管理的单位或者个人，严格对照标准和要求进行考核。由行政主管部门、城市管理部门采取对优秀或者落后者公示、对违规者经济处罚手段，让优秀者得到表彰，让违规的不尽职的付出代价。如在物业管理中，按照新修订的《物业管理条例》规定的“建立守信联合激励和失信联合惩戒机制”，加大对优秀物业服务企业的奖励力度，让其可以获得更多的服务机会，让表现差的降低服务费用、减少服务机会。

　　而处理从严，就是对各种违法行为加大打击力度，运用经济的、信用度的、行政处罚的各种方法，让违法行为付出高于合法行为的成本，从而有效遏制违法行为。如对乱停乱放进行罚款、对乱排污染的给予严格的行政处罚等等。据了解，我国台湾地区环境非常干净，一个主要原因就是处罚特别严厉。

　　所谓督察从严，就是要求各行政机关公开权利义务清单，接受群众监督、舆论监督。同时，各级纪检监察机关、效能管理部门加大对行政机关履职情况的督察，对屡教不改的、造成恶劣影响的、产生不良后果的，严格问责。

　　城市建设和管理是一个永恒的课题。在城市管理中，我们要摒弃“重建设、轻管理”，坚持“建设、管理两手抓、两手都要硬”。任何时候、任何行动都要体现厚爱全体市民、关心小微产业。同时，时刻不能放松管理，特别是行之有效的严管理、细管理、真管理、实管理。我们只要坚持严管厚爱相结合，干净舒适有序的环境就会始终呈现，生活其中的人们幸福感就会不断上升幸福满满！